■核心提要

　　★“十二五”期間，國家新聞出版廣電總局十分關(guān)注和重視印刷包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家級園區(qū)也成為印刷包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展走市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、集約化道路的有益探索和實踐。

　　★無論是國家級印刷包裝產(chǎn)業(yè)園，還是省市級印刷包裝產(chǎn)業(yè)園，從5年運行的情況來看，基本都能反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特色，扎根于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的沃土。

　　★承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)的最大功能，在招商引資中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)居多，本土企業(yè)較少，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大多從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)印刷包裝項目，以帶動本土印刷包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　★這幾年印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推廣力度之大、范圍之廣、速度之快超出人們的想象，暴露出來的問題必須引起重視。

　　產(chǎn)業(yè)園遍地開花

　　從2010年10月批準(zhǔn)設(shè)立我國首個國家級綠色創(chuàng)意印刷園區(qū)——金山國家綠色創(chuàng)意印刷示范園“試驗田”開始，不到5年時間，全國有7個國家級的印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，呈現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特色和優(yōu)勢，起著領(lǐng)頭羊的示范作用，成為建設(shè)綠色化、現(xiàn)代化印刷強國的中堅力量。

　　2015年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，縱觀這5年，國家新聞出版廣電總局十分關(guān)注和重視印刷包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推行創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，規(guī)劃印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大膽進(jìn)行市場探索，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動作用，推進(jìn)印刷包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家級園區(qū)也成為印刷包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展走市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、集約化道路的有益探索和實踐，反映了新型印刷包裝市場運行機制的形成和發(fā)展。

　　國家新聞出版廣電總局在“十二五”期間，把印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入到了國家整體發(fā)展戰(zhàn)略中，精心呵護(hù)和培育國家級印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予了大量優(yōu)惠政策，包括資金支持。

　　2010年10月11日，原新聞出版總署批準(zhǔn)在上海金山設(shè)立第一個國家級綠色創(chuàng)意印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拉開了印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及對創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的序幕。2011年6月3日，西安國家級印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建立；2012年10月21日，天津國家級新聞出版裝備產(chǎn)業(yè)園設(shè)立；2013年3月15日，湖北華中國家級綠色印刷包裝物流產(chǎn)業(yè)園、河北廊坊國家級印刷裝訂產(chǎn)業(yè)園被批準(zhǔn)設(shè)立；同時，江西贛州印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地、吉安印刷工業(yè)園升級為國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入選“國家隊”；2014年1月，遼寧國家級印刷基地被批準(zhǔn)設(shè)立。這一系列印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立，是我國印刷包裝產(chǎn)業(yè)深化改革的重要步驟，是孵化驅(qū)動印刷包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　與此同時，全國各地也紛紛設(shè)立省級印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到后來，區(qū)市也紛紛仿效，成為業(yè)內(nèi)一道亮麗的風(fēng)景。江西是設(shè)立印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)比較早的省份，在著力打造印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，原江西省新聞出版局于2009年在上高縣設(shè)立了第一個省級印刷包裝產(chǎn)業(yè)園——江西印刷包裝（上高）產(chǎn)業(yè)園，政府搭臺，企業(yè)唱戲。接著省局又充分發(fā)揮各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、勞力優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、政務(wù)優(yōu)勢等，批準(zhǔn)設(shè)立了贛州印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地、吉安印刷工業(yè)園、上饒贛東北印刷產(chǎn)業(yè)園、撫州印刷產(chǎn)業(yè)園、萍鄉(xiāng)茶葉印刷包裝產(chǎn)業(yè)園等，規(guī)劃全省園區(qū)占地3.61萬畝，現(xiàn)在已投入使用土地2.36萬畝，入駐園區(qū)企業(yè)133家。2014年，江西省印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)印刷工業(yè)總產(chǎn)值91.45億元，占全省印刷工業(yè)總產(chǎn)值的19.08%。
　　行進(jìn)中理性總結(jié)經(jīng)驗

　　印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)之所以受到業(yè)界的關(guān)注，正是因為它是一種新型的市場運行方式，呈現(xiàn)出了強勁的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已逐步被鍛造成當(dāng)?shù)赜∷b產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器。各國家級印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中的經(jīng)驗可圈可點。

　　園區(qū)建設(shè)初期，理性規(guī)劃至關(guān)重要。印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是政府的重大改革舉措，也是一次思想解放過程，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)都是經(jīng)過縝密的市場調(diào)研才做出的決策。無論是國家級印刷包裝產(chǎn)業(yè)園，還是省市級印刷包裝產(chǎn)業(yè)園，從5年運行的情況來看，基本都能反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特色，扎根于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的沃土。

　　縱觀各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，當(dāng)?shù)卣汲雠_了有利于園區(qū)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決實際問題，從土地、資金、投資環(huán)境、園區(qū)規(guī)劃等方面發(fā)揮了政府的決策功能和服務(wù)功能，保證了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成功運作。

　　進(jìn)行市場準(zhǔn)確定位，辦出園區(qū)特色。各地印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展特色，有的放矢地打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確立了園區(qū)的市場定位，為入園企業(yè)提供市場經(jīng)營平臺，營造有利企業(yè)發(fā)展的市場氛圍，使企業(yè)切身感受到園區(qū)就是他們生存發(fā)展的根基，拓展事業(yè)的舞臺。園區(qū)就像一個大賣場，印刷資源應(yīng)有盡有，是印刷包裝創(chuàng)意設(shè)計的集散地。膠印、凹印、絲印、數(shù)字化個性印刷、創(chuàng)意設(shè)計樣樣齊全；書刊印刷、個性印刷、紙盒彩色包裝、軟塑彩色包裝、特種印刷、商業(yè)印刷全方位為客戶服務(wù)。客戶只要帶著設(shè)想而來，就能帶著印刷商品滿意而歸。印刷就這么簡單。