我國對乳業(yè)的反壟斷調(diào)查正在擴大到整個產(chǎn)業(yè)鏈。繼對乳制品原料供應(yīng)商新西蘭乳制品巨頭恒天然進行調(diào)查后,昨天獲悉,國家工商總局也透露已對全球最大的液態(tài)食品包裝系統(tǒng)供應(yīng)商之一利樂公司進行立案調(diào)查,認為其涉嫌存在濫用市場支配地位的行為。對此,利樂中國方面也證實,正在配合調(diào)查。
國家監(jiān)管部門對乳業(yè)反壟斷調(diào)查正在擴大到整個產(chǎn)業(yè)鏈。上周三,先是國內(nèi)最大的乳制品原料供應(yīng)商新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然被納入反壟斷調(diào)查名單,隨后,液態(tài)奶最大的包裝材料供應(yīng)商利樂公司也被立案調(diào)查。
日前,國家工商總局黨組書記、局長張茂對外透露,現(xiàn)已對包裝巨頭利樂公司涉嫌濫用市場支配地位的行為予以立案,目前正組織20多個省市工商機關(guān)進行相關(guān)調(diào)查。利樂中國也證實,該公司“接到國家工商總局的要求,提供利樂公司在華業(yè)務(wù)的相關(guān)信息。”,該公司有關(guān)人士稱,該公司將繼續(xù)積極配合國家工商總局的相關(guān)工作。
利樂中國公司是目前國內(nèi)液態(tài)奶包裝行業(yè)中市場份額占絕對優(yōu)勢的企業(yè),據(jù)王丁棉介紹,目前無菌包裝的整體市場容量約1100億包,其中利樂公司提供的包裝數(shù)量在600億包左右。國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅也表示,現(xiàn)在市場上約有50%—60%的產(chǎn)品使用利樂公司包裝,包括液態(tài)奶、飲料等。
據(jù)媒體報道,在工商總局2005年發(fā)布的一篇文章中指出,“如果要使用瑞典利樂的罐裝機,就要購買瑞典利樂的紙質(zhì)復(fù)合包裝材料……其上游行業(yè)中的企業(yè)根本沒有討價還價的余地。”該文章中還指出,在中國,乳品包裝占了銷售成本的40%。這就意味著,消費者每買一盒液態(tài)奶,實際上有4成的費用都在“買包裝”。
王丁棉稱,他十年前就曾質(zhì)疑過利樂的做法,“利樂不僅市場份額高,甚至生產(chǎn)線都不能兼容,在它的設(shè)備上只能使用它自己的紙張生產(chǎn)。”
中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員王曉曄曾公開預(yù)測,如存在濫用市場支配地位的行為,利樂可能被處以上一年度市場銷售額的1%以上、10%以下的罰款,“濫用市場支配地位比如不公平地抬高價格、不公平低價購買、掠奪定價、搭售等,如果行為人的市場份額特別大,可能就違反了反壟斷法。”
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